В Украине возникнет новая путаница с коммунальными тарифами. Принятый законопроект «О жилищно-коммунальных услугах» №1581-д дает Кабмину право утверждать порядки формирования тарифов на коммунальные услуги, которые устанавливаются органами местного самоуправления. Отдельно указано, что местные власти обязаны устанавливать цены/тарифы на коммунальные услуги.
Казалось бы, здесь нет норм, противоречащих друг другу, а наоборот новации дополняют и дублируют содержание действующих норм.
«Однако законопроект не содержит ответа на вопрос, интересующий многих потребителей, которые, например, столкнулись с необходимостью проведения поверки счетчика тепловой энергии: какова структура формирования цены/тарифа на коммунальные услуги. И главное — кто все-таки ее определяет», — отметила UBR юрист адвокатского объединения «Макмел» Анна Белолипецких.
По ее словам, действующее законодательство обязывает проводить поверку счетчиков за деньги исполнителя услуги. Соответственно, эти траты должны быть включены в тариф органами местного самоуправления. Однако местные власти уже много лет подряд игнорируют этот факт и дают возможность исполнителям не выполнять свой долг по поверке средства учета.
В результате это дает основания для взыскания с потребителя задолженности, начисленной по нормативам, а не показаниям квартирного средства учета.
Главной же новеллой документа, по словам юриста, стала ст. 26, которая вводит уплату пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг. Ее размер прописывается в договоре с потребителем, но она не может быть больше 0,01% суммы долга за каждый день просрочки. Общий размер пени не может превышать 100% суммы долга, а ее начисление начинается с первого рабочего дня после предельного срока оплаты.
«Начисление пени вообще делает потребителя беззащитным перед исполнителем, поскольку расчет такой пени и методику начисления никто предоставлять не будет. Хотя новый закон и предусматривает право потребителя получать бесплатно объяснения, расчеты и документы по начислению, но такое право предусмотрено и сегодня и все равно истребовать реальные объяснения по расчету задолженности возможно только через суд», — говорит Анна Белолипецких.
По ее мнению, в законе обязательно надо прописать основания, при которых пеня не начисляется. Если этого не сделать, то данный вопрос снова будет решаться в судах и вновь породит неоднозначную судебную практику.
